做好政法工作　构建和谐社会

区委常委、政法委书记　尹首奎

（2010年11月18日）

　　这次全委扩大会议，是在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面谋划未来一个时期我区社会发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议非常及时，十分必要。

　　今年以来，全区各级党政组织，特别是政法各部门紧紧围绕全区“13345”发展战略，牢牢把握队伍建设和严打整治两条主线，深入推进三项重点工作，着力在健全大调解格局、完善社会管理、提高执法公信力、夯实基层基础四个方面狠抓落实，为建设和谐麦积创造了良好的法治环境，全区社会大局持续稳定。

　　下面，我就学习贯彻五中全会精神，全力推进政法工作，保障“十二五”规划顺利实施，谈谈自己的认识和体会。

　　一、认真学习，领会实质，确保五中全会精神深入贯彻

　　认真学习，深刻领会党的十七届五中全会精神，是当前政法系统，综治、维稳战线的一项重大政治任务。在深入学习贯彻五中全会精神的过程中，我认为关键是要紧密结合工作实际，把握好以下几个方面：
　　一是深刻领会关于当前及“十二五”时期国际国内形势的基本判断。增强居安思危的忧患意识，把维护战略机遇期的社会稳定作为政法各部门的重要任务，牢记职责使命，坚持并牢牢把握，加快发展与和谐稳定两大主题不动摇，更加自觉地落实好维护稳定这个第一责任，努力为“十二五”规划实施创造和谐稳定的环境。
　　二是准确把握“十二五”时期发展的主题和目标任务。把学习贯彻党的十七届五中全会精神与我们政法部门的重要职责紧密结合起来，与深入推进“三项重点”工作紧密结合起来，与“创先争优”及政法队伍建设结合起来，与抓好当前工作、谋划好明年乃至今后五年的工作结合起来。坚持从实际出发，进一步理清思路，细化措施，着力解决流动人口服务与管理、矛盾纠纷排查化解等问题，不断提升社会管理能力和水平，推动全区政法工作不断上水平、上台阶。
　　三是深刻领会关于民主法治建设的重要论述。把公平正义作为基本追求，大力推进公正廉洁执法，着力解决执法司法领域的突出问题，进一步增强执法公信力，提高人民群众对政法机关和政法队伍的满意度。

　　二、突出重点，多措并举，推动“三项重点”工作取得突破性进展

　　深入推进“三项重点”工作是构建社会主义和谐社会的重要内容，是政法部门的重要责任，更是政法工作的重中之重。目的就是要为我区跨越式发展创造良好的发展环境。
　　一是全力深入推进社会矛盾纠纷排查化解工作。建立社会稳定风险评估机制，将稳定风险评估作为重大项目、重大活动的必经环节和前置程序，提前预防和化解可能产生的各类矛盾；继续集中力量，清理化解历年来积累的重大矛盾纠纷，按照“人要回去，事要解决”的总体要求，将因企业改制、资源环境、征地拆迁等可能引起群体性矛盾纠纷的排查化解工作抓紧抓好。对涉法涉诉信访积案等问题，特别是久拖不决的政策性，普遍性问题，严格落实“五个一”责任制度，加大执行力度，切实做到事事有人管、件件有着落，确保案结事了，息诉罢访。
　　二是积极推进社会管理创新取得突破性进展。首先，突出社会管理重点，加强流动人口及特殊人员的服务与管理。坚持“以证管人、以房管人、以业管人”的原则，集中开展一次大规模的清理整顿，逐户逐人摸底登记，对涉稳、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、“法轮功”重点上访人等“七类特殊人群”全面落实管控措施。力争在流动人口及特殊人员的服务与管理工作中取得新突破。其次，加强社会治安防控体系建设。今年以来，我们着力构建了人防、物防、技防“三防合一”的全民治安防控体系，全区专职群防群治队伍已初具规模。抓好乡镇村级专职群防群治队伍建设，继续加大技防投入力度，逐步建立覆盖重点部位、路段、场所、单位的电子视频监控网络，为麦积区的跨越式发展提供良好环境。第三是切实提高严打整治斗争的针对性和实效性。继续把有组织犯罪，特别是严重暴力犯罪、毒品犯罪、盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪作为打击重点，加大打击力度，提高打击效果，确保社会大局持续稳定。
　　三是深入推进公正廉洁执法。结合当前正在进行的“创先争优”和“争创人民满意的政法单位”等活动，进一步深化社会主义法治理念教育，狠抓政法部门领导班子建设及队伍管理，狠抓接处警和窗口建设，加大政法工作宣传力度，和谐警民关系，努力提高人民群众的满意度。确保广大政法干警始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”，永葆政法队伍的先进性。
总之，我们将按照会议要求，紧紧围绕“突出重点，夯实基础，探索创新，整体推进”的工作思路，以省市政法综治年终考核工作为载体，紧扣社会矛盾纠纷化解，社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工作，进一步坚定信心，振奋精神，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务，为跨越式发展提供坚实的法治保障。