在全区党员干部下基层暨创先争优
活动推进会上的讲话

中共天水市麦积区委书记　蒲　军
（2010年12月10日）

同志们：
    按照市委关于开展党员干部下基层活动的要求，区委决定，从今年12月开始，利用今冬明春四个月时间，组织党员干部下基层开展“三进三促三提升”活动。今天区委专门召开这次会议，主要目的是动员各级党组织和广大党员提高思想认识，明确目标要求，扎实推进党员干部下基层活动，确保活动取得实实在在的效果。这既是党员干部下基层创先争优的动员会，也是当前全区乡镇机构改革、村“两委”换届、企业党的建设和党群共建创先争优等重点工作的部署会。下面，我就开展好下基层活动，抓好基层党建重点工作，讲几点意见。
    一、深化认识，切实增强党员干部下基层工作的责任感
    最近，市委在全市组织万名党员干部下基层，开展以“进农村促增收致富，进社区促和谐稳定，进企业促生产经营，提升基层组织建设水平、提升为民服务水平、提升科学发展水平”为主要内容的“三进三促三提升”活动。这是市委着眼于推动全市经济社会当前特别是“十二五”时期实现跨越式科学发展而作出的一项重要决策，也是指导、支持和帮助基层工作的实际行动，更是深化创先争优活动的有效工作载体。活动的开展，对于进一步转变干部作风，使广大党员干部准确掌握基层实际情况，设身处地为基层和群众着想，带着感情和责任帮助解决实际困难，将产生积极的促进作用。同时，也将进一步加强基层党组织建设，帮助基层党组织和广大干部切实提高领导和推动科学发展、维护和谐稳定、服务人民群众的能力。市委已为我区选派了200名优秀党员干部，区委同时在区直各部门、各乡镇抽调1200名年轻干部，共同组成工作队深入农村、社区和企业开展党员干部下基层活动，这充分体现了市、区两级对基层工作的关心和支持。各基层党组织和下派干部一定要深刻认识开展党员干部下基层活动的重要性，自觉把思想和行动统一到市、区委的决策部署上来，把这次活动作为检验干部能力、锤炼干部作风的有效手段，作为推动工作、加快发展的重要措施，着力在提高农村党建水平上下功夫，在扩大企业党组织覆盖面上下功夫，在强化社区党组织服务功能上下功夫，努力在转变作风、真抓实干中树立干部良好形象，在心系群众、服务基层中体现自身价值，在破解难题、推动发展中展示聪明才智，在化解矛盾、维护稳定中发挥积极作用，切实发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，整体提高全区基层党建工作科学化水平，为全区“十二五”发展提供坚强保障。
    二、突出重点，扎实开展好党员干部下基层活动
    要结合下基层活动的总体目标任务，紧贴基层实际，进一步创新活动载体、丰富活动内容，积极开展“五个一”活动。一要围绕贯彻落实市、区委全委扩大会议精神，开展一次政策宣传。这次下基层活动，要把贯彻落实市、区委全委扩大会议精神作为一项重要任务，与落实党的各项强农惠农政策结合起来，与落实面向社区居民和弱势群体的社会救助和优抚保障等政策措施结合起来，与落实支持非公经济发展的各项优惠政策结合起来，通过广泛开展政策宣传，把党的各项政策和市、区委全委扩大会议提出的发展举措贯彻落实到基层。二要围绕夯实党的执政基础，建设一个坚强有力的领导班子。要切实抓好乡镇机构改革和村“两委”换届选举工作，以转变乡镇职能为核心，优化乡镇机构设置，强化乡镇服务功能；以选优配强村党组织书记为重点，指导、组织好村“两委”换届选举，严格“两推一选”程序，积极开展“公推直选”，真正把那些信念坚定、公道正派、群众公认、干事创业的人推选到村“两委”班子中来；进一步完善城市社区党组织领导下的社区居民自治制度，推行社区“两委”班子成员交叉任职，抓好社区领导班子和党员干部队伍建设；通过内选、选派等方式，把企业优秀人才选配到企业党组织领导班子中来。三要围绕提高科学发展水平，制定一套务实管用的发展规划。要指导派驻单位及早谋划制定“十二五”发展中长期规划和明年的工作计划。农村要以持续增加农民收入为重点，围绕发展特色优势产业、改善基础设施条件、推进城乡一体化、扎实推进新农村建设制定发展规划；街道社区要以构建和谐社区为重点，围绕改善社区服务、开展社区教育、建设社区文化、维护社区稳定、美化社区环境制定发展规划；非公企业要以增强企业核心竞争力为重点，围绕提高自主创新能力、加快产品升级换代、健全完善现代企业管理制度、塑造企业品牌文化制定发展规划。四要围绕保障和改善民生，办好一批群众期盼的实事。深化和拓展“四联四促”活动，每名下派干部至少要建立3—5户困难党员、群众联系帮扶对子，积极开展“献爱心、送温暖”活动，帮助困难农户、困难职工和弱势群体解决生活中的实际困难。要督促乡村、街道社区和企业党组织认真落实对群众年初承诺的惠民实事，确保事事有回音、件件有着落。要协助基层认真落实各项救助措施，切实解决好受灾群众的吃饭、穿衣、取暖等实际困难，确保受灾群众安全过冬。对下岗失业人员、“三孤”人员及其他困难群体要给予更多的关心，确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金、城乡居民最低生活保障金以及务工人员特别是农民工工资按时足额发放。五要围绕促进社会和谐稳定，化解一批突出矛盾纠纷。接近年底，维稳工作任务更加艰巨，责任更加重大。各下派干部要认真帮助基层开展矛盾纠纷排查调处和信访案件的查处工作，尤其对土地征用、房屋拆迁、企业改制等方面的矛盾纠纷要做到心中有数，有针对性地开展工作，把矛盾调解好，化解好。下农村的干部，要深入了解农业生产、农民收入、返乡农民工就业等情况；下社区的干部，要深入了解社区建设和群众生活情况，特别是下岗失业人员、困难居民在生活保障、子女入学、就业、医疗、居住等方面的实际问题；下企业的干部，要深入了解企业的生产经营、市场销售、周边环境和职工的思想动态等情况。对排查清理出的矛盾问题，逐一分析整理，提出化解处理意见，切实把矛盾化解在基层，全力维护社会和谐稳定。